Caratteri speciali nei nomi: set di caratteri unico per tutti i registri di persone

Di cosa si tratta?

Attualmente determinati caratteri speciali di altre lingue, come ad esempio l'accento acuto sulla lettera C (Ć) della lingua croata, non possono essere rappresentati nei registri svizzeri. I nomi che contengono questo carattere speciale non possono dunque essere registrati così come scritti nella lingua corrispondente. Di conseguenza, anche il passaporto e altri documenti ufficiali riportano questi nomi senza tali caratteri speciali. Nella sua risposta all'interpellanza 16.3717 "Chi intende acquisire la cittadinanza svizzera deve poter scegliere liberamente come scrivere il proprio nome", il Consiglio federale ha definito insoddisfacente la situazione.

Interpellanza 16.3717

Cos’è stato fatto finora?

Il 12 maggio 2021, sulla base di uno studio del maggio 2019 sulla gestione dei caratteri speciali nei registri di persone in Svizzera, il Consiglio federale ha deciso di introdurre in tutti i registri di persone un set di caratteri unico. Tale misura permetterà di riprodurre, con poche eccezioni, tutti i caratteri speciali delle lingue europee. Gli interessati potranno in tal modo richiedere i loro documenti di stato civile (p. es. atti di nascita e atti di famiglia) e d’identità (passaporto e carta d’identità) con la corretta grafia dei nomi.

Gli adeguamenti tecnici relativi all’utilizzo del registro sono già in fase avanzata. Il nuovo registro elettronico dello stato civile Infostar New Generation (Infostar NG) entrerà in funzione a inizio 2025. Per la sua introduzione, incluso il nuovo set di caratteri unico previsto, occorre rivedere in maniera mirata l'ordinanza sullo stato civile (OSC) e l'ordinanza sugli emolumenti in materia di stato civile (OESC). Il Consiglio federale ha indetto una consultazione svoltasi dal 10 maggio 2023 al 1° settembre 2023.

Vi invitiamo pertanto a tenere presente che le informazioni sulle disposizioni modificate dell'OSC sono soltanto di carattere provvisorio e informativo. Nella primavera 2024 il Consiglio federale definirà la procedura definitiva.

Che cosa include l'attuale set di caratteri?

L'attuale set di caratteri cerca di coprire il maggior numero possibile di caratteri delle lingue europee occidentali, in particolare tedesco, inglese, olandese, vallone, danese, svedese, norvegese, faroese, islandese, francese, italiano, romancio, catalano, spagnolo, portoghese, irlandese, scozzese, finlandese, estone, albanese e basco. Contiene inoltre caratteri di alcune altre lingue, ad esempio afrikaans e swahili.

Che cosa include il nuovo set di caratteri?

Il nuovo ed esteso set di caratteri rappresenterà numerosi caratteri speciali di altre lingue, in particolare serbo, croato, rumeno, curdo, ceco, ungherese, turco, slovacco e sloveno. I nomi stranieri che contengono i caratteri speciali di una di queste lingue potranno essere rappresentati in maniera corretta, eventualmente dopo una precedente trascrizione in caratteri latini.

L'ampliamento del set di caratteri consentirà a numerose persone di far adeguare la grafia del loro nome oggi non iscritto correttamente nel registro centrale dello stato civile. Tale adeguamento è indispensabile per rappresentare il nome in maniera corretta, con i relativi caratteri speciali, anche negli atti di stato civile e nei documenti d’identità.

In merito è possibile consultare la Guida all'armonizzazione dei caratteri speciali nei registri delle persone (Infostar, CdC, SEM, Ordipro, invio dei dati all'UST):
Guida all'armonizzazione dei caratteri speciali nei registri delle persone

A partire da quando sarà applicabile il nuovo set di caratteri? Per chi? A partire da quando posso richiedere l'adeguamento della grafia del mio nome nel registro e nel documento d'identità?

La data precisa dell'introduzione del nuovo set di caratteri sarà comunicata, con breve anticipo, dal Consiglio federale nella primavera 2024.

Dall'entrata in vigore delle disposizioni rivedute, le nuove iscrizioni di persone nel registro dello stato civile potranno essere effettuate automaticamente con il nuovo set di caratteri.

Anche le persone già iscritte nel registro potranno richiedere, tramite dichiarazione, l’adeguamento del proprio nome con il nuovo set di caratteri in occasione di un altro fatto di stato civile da documentare, come la nascita di un figlio o la celebrazione di un matrimonio.

Per garantire l'introduzione senza problemi del nuovo sistema ed evitare di sovraccaricare gli uffici dello stato civile, l'adeguamento della grafia del nome indipendentemente da un fatto di stato civile potrà essere chiesto soltanto qualche tempo dopo la messa in esercizio di Infostar NG, posticipata a inizio 2025. Una persona già iscritta nel registro potrà chiedere l'adeguamento della grafia del suo nome con i nuovi caratteri speciali indipendentemente da un fatto di stato civile (nascita, matrimonio ecc.).

Dove, come e per quanto tempo posso chiedere l'adeguamento della grafia del mio nome?

Per l'adeguamento della grafia del nome, le persone già iscritte nel registro dello stato civile devono rilasciare una dichiarazione individuale ed esplicita presso il competente ufficio dello stato civile.

Ogni interessato potrà, senza limiti temporali, far adeguare la grafia del suo nome al nuovo set di caratteri rilasciando una dichiarazione personale ed esplicita all’ufficio dello stato civile. La competenza di ricevere la dichiarazione spetterà in Svizzera a ogni ufficio dello stato civile e all'estero alla rappresentanza svizzera.

A che cosa devo prestare attenzione quando chiedo l'adeguamento della grafia del mio nome?

Probabilmente ogni persona dovrà rilasciare una dichiarazione individuale. Dovrà comprovare i caratteri speciali con documenti d’identità stranieri idonei (carta d’identità o passaporto) o documenti dello stato civile esteri.

Per quanto riguarda le formalità, si applicheranno le direttive generali per una dichiarazione concernente il cognome: la dichiarazione deve essere rilasciata per scritto, firmata di proprio pugno dinanzi all'ufficio dello stato civile e la firma deve essere autenticata.

Attenzione:
se la grafia dei nomi è diversa non solo in termini di caratteri speciali, occorre verificare i documenti alla base della registrazione. In caso di ulteriori modifiche che non si spiegano con la trascrizione in occasione della registrazione, occorre verificare sulla base dei documenti di registrazione se è stato fatto un cambiamento di nome o se la grafia è stata modificata per un altro motivo. In assenza di tali elementi, non deve essere eseguita un’ulteriore verifica.

Quali effetti temporali esplica un adeguamento della grafia del nome?

La modifica della grafia dei nomi per le persone già iscritte nel sistema si applicherà solo per il futuro; non si intende rettificare stati civili precedenti.

Quale portata ha l'adeguamento della grafia del nome? Posso far adeguare al nuovo set di caratteri soltanto alcuni caratteri del mio nome?

Con la dichiarazione sarà possibile procedere soltanto a un adeguamento di tutti i nomi figuranti nel registro dello stato civile; una limitazione a singoli nomi o singoli caratteri speciali non sarà possibile. La dichiarazione concerne quindi tutti i nomi attualmente figuranti nel registro dello stato civile: nomi, altri nomi ufficiali e cognomi. Occorre adeguare anche il cognome da celibe o nubile, poiché figura su numerosi documenti dello stato civile.

Quali sono gli effetti concreti sui documenti di stato civile?

Dopo l’aggiornamento, le autorità potranno probabilmente rilasciare con la nuova grafia documenti dello stato civile quali in particolare il certificato individuale di stato civile e il certificato di famiglia, il certificato relativo allo stato di famiglia registrato nonché documenti d’identità (carta d’identità e passaporto). Anche gli atti di nascita saranno redatti nella forma aggiornata, se la nascita è stata documentata in Infostar. Per contro, i documenti relativi a precedenti eventi che non vengono aggiornati, ad esempio una celebrazione di matrimonio, continueranno a essere rilasciati con la vecchia grafia.

A che cosa occorre prestare attenzione in caso di adeguamento della grafia del nome di un minore?

Per ogni persona che vuole adeguare la grafia del proprio nome sarà probabilmente necessaria una propria dichiarazione. Per quanto concerne minori, spetterà ai genitori dichiararne l’aggiornamento con i caratteri speciali. Se l’autorità parentale è congiunta, sarà probabilmente necessaria una dichiarazione di entrambi i genitori. Il genitore che desidera fare richiesta da solo dovrà presentare documenti attuali (non anteriori a sei mesi) che attestino la detenzione unica dell’autorità parentale. Per quanto possibile, l’altro genitore dovrà essere informato in merito alla dichiarazione concernente il cognome.

Per cambiare il cognome del figlio che ha compiuto il dodicesimo anno di età, sarà probabilmente necessario che quest’ultimo approvi la dichiarazione concernente il cognome presentata dai genitori, il che corrisponde al disciplinamento dell'articolo 270b CC.

In che misura l'adeguamento della grafia del nome comporta effetti per famigliari o terzi? Cosa succede se in una famiglia non tutti vogliono utilizzare il nuovo set di caratteri?

La dichiarazione inciderà esclusivamente sul nome del dichiarante. Pertanto, se occorre adeguare la grafia del nome di più persone sarà probabilmente necessario rilasciare una dichiarazione propria per ogni persona.

Di conseguenza, è possibile che sui documenti su cui è indicato anche il nome dei genitori (p. es. certificato di famiglia, certificato individuale di stato civile) siano indicate con la nuova grafia soltanto le persone che hanno rilasciato una dichiarazione e che ad esempio i dati relativi alla filiazione dei genitori continuino a figurare senza caratteri speciali se essi non hanno rilasciato una dichiarazione.

Se la dichiarazione concerne il cognome coniugale, i coniugi che lo portano conformemente all’articolo 160 capoverso 2 CC dovranno rilasciarla congiuntamente.

In che modo il nome è trasposto sul passaporto / sulla carta d'identità?

Subito dopo il trattamento della dichiarazione rilasciata presso l'ufficio dello stato civile, gli interessati probabilmente potranno, dietro richiesta, farsi rilasciare dai servizi competenti i documenti d’identità (carta d’identità/passaporto) con la nuova grafia del nome.

I nomi nella grafia adeguata saranno a disposizione anche degli uffici controllo abitanti, della Segreteria di Stato della migrazione e delle assicurazioni sociali tramite le interfacce tra il registro dello stato civile e gli altri registri.

L'adeguamento nel registro e l'emissione di un nuovo documento d'identità sono soggetti a emolumento?

Se hanno luogo in occasione della documentazione di un altro fatto di stato civile soggetto a emolumento (p. es. matrimonio, riconoscimento del figlio), la dichiarazione e l’aggiornamento del registro dello stato civile sono esenti da emolumento per le persone già registrate.

Se la dichiarazione è invece ricevuta e trattata indipendentemente da un fatto di stato civile, il Consiglio federale ha proposto di riscuotere un emolumento.

Conformemente alle regole generali del sistema di emolumenti in materia di stato civile e di documenti d’identità, gli emolumenti per il rilascio di nuovi atti dello stato civile o di nuovi documenti d’identità vengono fatturati in tutti i casi.

Tutti i registri (anche privati) devono utilizzare il nuovo set di caratteri?

I registri privati non sono legalmente obbligati a riprendere il nuovo set di caratteri. Spetta unicamente a loro decidere, a loro discrezione, se procedere a tale adeguamento.