Pubblicato il 9 giugno 2026
Strategia nazionale
La tratta di esseri umani è un reato perseguito d’ufficio dalle autorità, quindi anche in assenza di una denuncia. Tuttavia, individuare le situazioni di tratta di esseri umani e riconoscere il reato è già di per sé molto difficile. Una lotta efficace contro la tratta di esseri umani e un’assistenza adeguata alle vittime richiedono la collaborazione di numerosi servizi e autorità, nonché la presenza in seno agli organismi coinvolti di personale appositamente formato.
La Convenzione del Consiglio d’Europa sulla lotta contro la tratta di esseri umani obbliga gli Stati firmatari ad assicurare il coordinamento dell’azione pubblica contro la tratta di esseri umani. Alla luce del federalismo svizzero, la maggior parte delle competenze operative nei diversi settori d’intervento spetta ai Cantoni. Per tale ragione è indispensabile la presenza di una struttura di coordinamento a livello cantonale.
Le tavole rotonde cantonali puntano a migliorare l’efficienza e la chiarezza della lotta contro la tratta di esseri umani promuovendo la cooperazione tra i diversi servizi e attori coinvolti, delimitando le responsabilità e fissando i processi nel quadro degli accordi di cooperazione, favorendo la specializzazione e designando persone di riferimento presso le autorità e i servizi coinvolti. Le tavole rotonde cantonali costituiscono un elemento fondamentale e un anello di congiunzione indispensabile per un’efficace attuazione dei piani d’azione nazionali contro la tratta di esseri umani.
Nel quadro del coordinamento nazionale, fedpol riunisce una volta all’anno i responsabili delle tavole rotonde cantonali in una conferenza nazionale.
Il Gruppo nazionale di esperti contro la tratta di esseri umani e il traffico di migranti fornisce consulenza e sostegno a fedpol nell’adempimento dei suoi compiti di contrasto di tali fenomeni. Per quanto riguarda la tratta di esseri umani, il Gruppo agisce nell’ambito dei quattro pilastri, ossia prevenzione, perseguimento penale, protezione delle vittime e cooperazione.
Il Gruppo è responsabile a livello strategico del supporto agli attori statali nell’adempimento dei loro compiti e controlla che questi ultimi siano attuati secondo gli accordi internazionali e il diritto svizzero in materia di lotta contro la tratta di esseri umani e il traffico di migranti.
I servizi competenti della Confederazione, dei Cantoni, dei Comuni e delle organizzazioni internazionali e organizzazioni non governative (ONG) si riuniscono periodicamente in occasione di sedute di coordinamento con l’obiettivo di:
- scambiare informazioni rilevanti;
- coordinare progetti e attività;
- monitorare e valutare le misure adottate per contrastare la tratta di esseri umani e il traffico di migranti;
- mettere in contatto esperte ed esperti;
- formulare raccomandazioni all’attenzione di fedpol.
Per stabilire le linee strategiche della lotta alla tratta di esseri umani, fedpol collabora con numerosi attori attivi nel contrasto di tale fenomeno. Tra di essi figurano anche organizzazioni della società civile, ONG e associazioni di aiuto alle vittime.
Dopo i primi due piani nazionali d’azione contro la tratta di esseri umani (2012-2014 e 2017-2020), al momento è in corso di attuazione il terzo (2023-2027). Quest’ultimo prevede quattro campi d’azione:
- prevenzione dello sfruttamento del lavoro;
- rafforzamento del perseguimento penale;
- rafforzamento dell’aiuto alle vittime e dei loro diritti;
- formazione e formazione continua degli attori coinvolti.
Da tali campi d’azione sono stati elaborati sette obiettivi strategici, che saranno realizzati tramite 44 azioni.
- Uffici della migrazione federali e cantonali
- Autorità di perseguimento penale dei Cantoni
- Plateforme Traite
- FIZ – Fachstelle Frauenhandel und Frauenmigration
- Au Cœur des Grottes
- Protezione dell’infanzia Svizzera
- Trafficking.ch
- Teen Challenge
- ASTREE – Association de soutien aux victimes de traite et d'exploitation
- Centre Social Protestant
- ACT212
- Antenna Mayday
- Organizzazione internazionale per le migrazioni IOM
- Opferhilfe-Beratungsstellen (OHG)
- Centres d’aides aux victimes LAVI
- Kantonale Opferhilfstelle
- Segreteria di Stato della migrazion SEM
- Dipartimento federale degli affari esteri DFAE
Direzione del diritto internazionale pubblico
Direzione dello sviluppo e della cooperazione - Segreteria di Stato dell’economia SECO
- Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini UDSC
- Ufficio federale di giustizia UFG
- Ministero pubblico della Confederazione
Statistiche e documenti
- Numero di reati registrati annualmente dalla polizia (la tabella è disponibile in tedesco, francese e italiano al seguente link):
Tratta di esseri umani art. 182 CP: Reati, persone imputate e danneggiate - 2020-2024 | Tabella - Numero di condanne (passate in giudicato):
Swiss Stats Explorer • Condanne per reato, autorità penali (giurisdizione cantonale, federale o militare), caratteristiche della persona condannata (sesso, età e cittadinanza) e anno di condanna - Numero di consulenze alle vittime (numero di vittime o terze persone che hanno ricevuto consulenza):
Casi di consulenza secondo il reato - 2000-2024 | Tabella - Numero di indennizzi e riparazioni morali:
Casi di indennizzo e riparazione morale secondo il reato - 2000-2024 | Tabella
- Numero di reati registrati annualmente dalla polizia (la tabella è disponibile in tedesco, francese e italiano al seguente link):
Piano nazionale d’azione contro la tratta di esseri umani 2023–2027
PDF758.53 kB16 ottobre 2023
Piano nazionale d’azione contro la tratta di esseri umani 2017 - 2020
PDF524.76 kB13 aprile 2017
Piano nazionale d'azione contro la tratta di esseri umani 2012-2014
PDF193.16 kB16 ottobre 2012
Primo rapporto di monitoraggio sull’attuazione del piano nazionale d’azione contro la tratta di esseri umani (PNA) 2023–2027
PDF455.50 kB20 giugno 2025
Evaluation des Nationalen Aktionsplans (NAP) gegen Menschenhandel 2017-2020, 6. August 2021
PDF1.16 MB11 ottobre 2021
Management Response fedpol zur Evaluation des Nationalen Aktionsplans (NAP) gegen Menschenhandel 2017 – 2020, 27. September 2021
PDF243.72 kB11 ottobre 2021
Quadro della situazione Tratta di esseri umani in Svizzera
PDF407.16 kB15 aprile 2024
- Rapport du GRETA et commentaires du gouvernement, publiés le 20 juin 2024
Rapport du Groupe d’experts sur la lutte contre la traite des êtres humains du Conseil de l’Europe (GRETA)
(Questo documento non è disponibile in italiano) - GRETA’s Report and Government’s Comments, published on 20 june 2024
Report of the Council of Europe’s Group of Experts on Action against Trafficking in Human Beings (GRETA)
(Questo documento non è disponibile in italiano) - Rapport du GRETA et commentaires du gouvernement, publiés le 9 octobre 2019
Rapport du Groupe d’experts sur la lutte contre la traite des êtres humains du Conseil de l’Europe (GRETA)
(Questo documento non è disponibile in italiano) - GRETA’s Report and Government’s Comments, published 9 October 2019
Report of the Council of Europe’s Group of Experts on Action against Trafficking in Human Beings (GRETA)
(Questo documento non è disponibile in italiano) - Rapport du GRETA et commentaires du gouvernement, publiés le 14 octobre 2015
Rapport du Groupe d’experts sur la lutte contre la traite des êtres humains du Conseil de l’Europe (GRETA)
(Questo documento non è disponibile in italiano) - GRETA’s Report and Government’s Comments, published 14 October 2015
Report of the Council of Europe’s Group of Experts on Action against Trafficking in Human Beings (GRETA)
(Questo documento non è disponibile in italiano)
- Rapport du GRETA et commentaires du gouvernement, publiés le 20 juin 2024